国家自然资源和地理空间基础信息库 运行组织管理办法

第一章总则

第一条为加强自然资源和地理空间基础信息库(以下简称信息库)项目的运行组织管理,确保项目运行组织规范有序进行,根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》和相关规定,结合项目建设实际情况,制定本办法。

第二条本办法适用于信息库项目数据主中心和11个数据分中心的运行组织管理工作。数据分中心运行组织管理的具体内容参见数据分中心项目管理办法。

第三条本办法所称项目运行管理单位是指国家发展改革委、国土资源部、水利部、林业局、气象局、海洋局、测绘局、中科院、航天科技集团、总参测绘局和总装电子信息基础部。

第四条本办法所称项目实施单位是指由项目建设单位指定具有法人资格的承担项目具体建设任务的机构。

第二章组织体系

第五条国家地理空间信息协调委员会办公室与自然资源和地理空间基础信息库项目办公室负责申请和组建项目管理机构“国家地理空间信息管理中心”。国家地理空间信息管理中心负责自然资源和地理空间基础信息库的运行、维护和管理工作。

第六条国家地理空间信息协调委员会办公室主要负责标准、政策、规划和制度等方面的协调工作,指导国家地理空间信息管理中心的有关工作。

第七条国家地理空间信息管理中心隶属于国家发展改革委,负责数据主中心的运行管理;项目各参建单位负责组建数据分中心运行维护管理机构。11个数据分中心分别是:土地和矿产资源、水利资源、林业资源、气象和气象卫星、海洋和海洋卫星、测绘、资源环境科学、卫星遥感、资源卫星、军事测绘和军用航天资源数据分中心。

第八条数据主中心对数据分中心为业务指导关系;数据主中心以综合信息库的管理(运行、维护、更新、开发和服务)为主,数据分中心以专题信息库的管理(运行、维护、更新、开发和服务)为主;数据主中心为跨部门、高层电子政务和社会公众提供综合信息产品;数据分中心提供主管领域内各类专题信息产品。

第九条国家地理空间信息管理中心主要负责信息库正常运行方面的技术支持,并为电子政务和社会公众提供信息服务等工作。信息库在未来扩充后,将成立相应行业领域的数据分中心,按程序纳入到国家地理空间信息管理中心体系中。

第三章组织机构职责

第十条国家地理空间信息管理中心的主要职责是:研究开发支持国家电子政务宏观决策的地理空间信息产品;负责向国家电子政务和社会公众持续提供标准化、系列化的自然资源和地理空间信息产品及服务;归口管理自然资源和地理空间基础信息库数据分中心及国家地理空间信息共享有关资质认证工作;组织开展自然资源和地理空间信息方面的国际交流与合作;为国家地理空间信息协调委员会提供技术支持。

第十一条国家地理空间信息管理中心拟设行政管理处、综合业务处、财务设备处、数据管理处、标准与推广处、决策服务一处、决策服务二处、社会应用处、运行维护处和涉密管理处共10个处室。

第十二条行政管理处的主要职责:负责数据主中心日常事务的综合协调和后勤保障工作,包括文秘、人事、党群、档案、会务、物业、基建、医务、房产、安全保卫、清洁卫生、办公家具、公共设施、车辆和餐饮等。

第十三条综合业务处的主要职责:负责起草综合性业务工作文件;负责科研项目的计划、组织、管理和协调;负责国际合作和技术交流;负责成果管理,包括资质申请和认证、成果鉴定和报奖、成果宣传等;负责协调信息库运行业务工作的对外联系;负责联系国家地理空间信息协调委员会办公室。

第十四条财务设备处的主要职责:负责财务收支预算和决算,处理日常收支及会计核算,做好工资发放和成本核算等;负责固定资产和易耗品管理;负责设备的质量和计量管理,做好资产核算和盘点等。

第十五条数据管理处的主要职责:负责数据主中心信息库的数据汇集、处理、更新和入库等工作;负责数据主中心综合信息库的研制和生产;负责协调各数据分中心分布式信息库的运行管理,指导各数据分中心开展专题信息库的数据整合改造和质量监督工作。

第十六条标准与推广处的主要职责:负责数据主中心综合信息产品库(标准产品)的研制和生产,为信息库决策服务和社会应用提供基础数据产品;负责信息库标准体系的研制和应用推广;指导开展省级自然资源和地理空间基础信息库建设。

第十七条决策服务一处的主要职责:基于资源综合开发利用,资源环境监测评估和预警、区域可持续发展综合评价、区域发展战略规划及全国主体功能区规划跟踪评估等信息产品的研制,开展需求调研和综合分析,负责相应定制信息产品(数据、表格、图形、影像和文字等)的生产和加工,为党中央、国务院决策和国家宏观调控提供标准化、系列化的各类地理空间信息产品。

第十八条决策服务二处的主要职责:基于自然灾害灾难等突发事件、国家重大基本建设、生态环境治理工程和海洋经济发展等信息产品的研制,开展需求调研和综合分析,负责相应定制信息产品(数据、表格、图形、影像和文字等)的生产和加工,为党中央、国务院决策和国家宏观调控提供标准化、系列化的各类地理空间信息产品。

第十九条社会应用处的主要职责:基于项目综合信息库和综合信息产品库,开展需求调研和综合分析,研制基础性、公益性地理空间信息产品,为社会公众提供信息发布和应用服务。

第二十条运行维护处的主要职责:负责交换系统、网络系统、应用软件系统、计算机系统、数据存储系统等软硬件系统的管理与维护;负责网站运行维护工作。

第二十一条涉密管理处的主要职责:负责涉密数据生产和涉密机房管理;负责涉密数据库和项目安全系统的维护和管理;负责信息库运行期间的安全保密工作。

第四章运行管理

第二十二条信息库项目运行阶段主要工作有:数据更新、软硬件系统运行、安全保密工作、产品研制和应用服务、信息发布和社会服务。

第二十三条数据更新工作包括数据采集、处理、标准化整合改造、数据入库以及质量控制等,由数据管理处负责数据主中心信息库更新工作,各数据分中心负责相应数据分中心的信息库更新工作。

第二十四条软硬件系统运行管理指信息库项目交换系统、数据主中心交换系统、网络系统、应用软件系统、计算机系统、数据存储系统等所有软、硬件系统的管理与维护,由运行维护处负责,各数据分中心协同管理。各数据分中心负责相应数据分中心的软硬件系统运行管理与维护工作。

第二十五条信息库安全保密工作指信息库安全系统的组织管理,包括安全管理平台(防火墙、入侵检测系统、防病毒、漏洞扫描、其他网络安全防护设备以及重要网络设备等)、数据安全备份机制、安全评估等工作,由涉密管理处负责。各数据分中心负责相应数据分中心信息库的安全运行管理事务,各数据分中心之间安全保密的协调工作由信息库运行管理部负责。

第二十六条产品研制和应用服务工作包括若干重大问题研究和综合信息产品开发工作、各级电子政务应用领域的应用研究和决策业务管理信息产品开发,由决策服务一处和决策服务二处负责,各数据分中心协同完成。

第二十七条信息发布和社会服务工作包括信息库信息产品的公开发布,面向社会公众需求提供信息服务等,由社会应用处负责。

第五章附则

第二十八条本办法由信息库项目办公室负责解释。

第二十九条本办法自印发之日起执行。