国家自然资源和地理空间基础信息库 运行管理办法

第一章总则

第一条为保证自然资源和地理空间基础信息库(以下简称信息库)的顺利运行,充分发挥信息库的作用,根据国家电子政务建设和运行的有关规定,并结合信息库项目的实际情况,遵循“注重运行、促进发展、强化管理和扩大应用”的原则,制定本办法。

第二条本办法适用于国家地理空间信息管理中心(筹)对信息库的运行、维护和管理工作。

第三条本办法适用于信息库建成后的试运行和正式运行阶段,建设阶段可参照执行。

第二章信息库运行安全保密

第四条项目安全保密办公室全面负责信息库运行安全保密管理和协调工作。

第五条信息库项目建设严格遵守国家信息安全保密法律法规和政府信息公开条例规定,保证涉密信息的安全,公开不涉密的信息内容。

第六条信息库项目非涉密系统和涉密系统分开建设,以非涉密系统建设为主,同时切实做好涉密系统建设。

第七条非涉密信息系统依据项目初步设计的有关要求进行建设,涉密信息系统建设将严格执行国家对涉密信息系统建设的有关要求,在数据主中心专门建设的屏蔽机房环境中进行。

第八条根据“谁主管谁负责、谁提供谁负责”的原则,各数据分中心的项目建设原始信息和整合改造后信息产品的涉密属性和密级由项目各参建单位界定,数据主中心的综合信息的涉密属性和和密级由项目牵头部门及相关建设单位共同界定。

第九条各数据中心之间通过电子政务外网连接,非涉密数据通过该网络进行数据交换并提供服务。国家政务内网建成前,涉密数据不通过网络交换提供服务,其交换和服务采用涉密信息规定渠道和方式进行。

第十条信息库运行安全保密具体规定参见《自然资源和地理空间基础信息库项目安全保密管理办法》。

第三章信息库系统应急处理

第十一条数据主中心和各数据分中心建立信息库及其支撑系统的应急处理和灾难恢复机制,制定故障应急响应和支援处理措施,制定数据灾难恢复策略和灾难恢复预案,编制故障处理预案,制定数据备份制度,主要数据可实现异地备份,并报数据主中心安全保密领导组备案。

第十二条信息库每天24小时不间断稳定运行。

第十三条信息库一旦故障发生,立即上报,采取相应的处理措施,并记录在案。

第十四条信息库8小时内不能恢复正常运行的故障为重大故障。

第十五条重大故障的处理。数据主中心记录在案,追究当事单位的责任。

第十六条保证数据的完整性和一致性。应急情况或事件发生时,立即采取措施,利用备份,尽快恢复数据,以免造成数据的永久丢失,尽快恢复信息库的正常运行。同时,形成故障应急处理报告存档。对于重大故障的应急报告上报数据主中心安全保密领导组备案。

第十七条各数据中心根据需求,准备必要的备品备件。

第四章信息库运行流程管理

第十八条信息库运行流程包括:标准体系维护和实施;数据标准化整合改造、入库和管理流程;数据更新维护流程;数据交换流程;数据发布流程。

第十九条标准体系维护和实施。包括标准的修订完善、扩充、宣贯实施和符合性测试以及标准体系的一致性测试和管理。

第二十条数据标准化整合改造、入库和管理流程。包括数据的标准化整合改造、编目、质量检查和控制、入库和管理以及元数据入库等。

第二十一条数据更新维护流程。数据更新维护范围包括数据分中心的专题信息库更新维护、综合信息子库更新维护、专题信息产品库更新维护和数据主中心的综合信息汇集库和综合信息库更新维护、综合信息产品库更新维护、综合信息定制产品库更新维护。数据的更新流程包括数据的更新申请、更新数据质量检查、更新入库与交付、更新后质量检查、更新结果审核和验收以及质量控制等。

第二十二条数据交换流程。包括数据分中心综合信息子库向数据主中心的综合信息汇集库的数据汇集,数据主中心与数据分中心专题信息库、专题信息产品库的虚拟库的交换,数据分中心与数据主中心信息库的交换,数据分中心信息库之间的交换。

第二十三条数据发布流程。包括数据主中心信息库在电子政务外网的发布,数据分中心信息库在电子政务外网的发布,以及信息库在互联网门户网站的发布。

第二十四条标准体系维护和实施是信息库建设运行的基础,为其他所有流程提供标准依据。数据主中心负责标准体系的管理和一致性测试以及基础标准和专用标准的修订完善、扩充、宣贯实施、符合性测试。各数据分中心负责实用规范的修订完善、扩充、宣贯实施和符合性测试。

第二十五条数据整合与入库流程可独立运行,是信息库的内部流程,为其他所有流程提供数据基础。

第二十六条数据更新维护流程由数据管理和交换作为技术支撑,既规定了各数据中心内部数据库的更新流程,也规定了数据主中心与数据分中心之间的数据更新流程,保障了信息库信息的现势性。

第二十七条数据交换流程规定了数据主中心与数据分中心之间的数据传输关系。数据主中心与数据分中心之间有数据汇集的流程运行。数据主中心与数据分中心之间,以及各个数据分中心之间运行数据交换的流程。

第二十八条数据发布流程规定了数据主中心和数据分中心的数据信息可在电子政务外网上相对独立发布;各数据分中心只能通过数据主中心的门户网站发布信息,不能在互联网上独立发布信息,。

第二十九条各数据分中心之间、数据主中心和数据分中心之间的数据交换流程和发布流程是由交换系统完成的。

第三十条数据的获取、整合与入库流程和数据的更新维护流程由各数据中心制定故障处理应急预案,并采取应急处理措施。

第三十一条数据主中心和各数据分中心针对运行阶段的各项任务,确定实施方案、时间进度,并上报数据主中心备案。

第三十二条各数据中心需制定信息库的数据质量检查控制方案、数据更新方案、数据库维护策略和方案、系统维护策略和方案,并指定专门人员负责运行,填写运行日志。

第五章信息库扩充管理

第三十三条信息库内容的扩充或变更必须提前申请上报,并提交实施方案,待批准后方可实施。

第三十四条信息库扩充的信息必须符合相应的标准规范,进行标准化整合改造,符合质量检查和控制规范。

第六章成果共享管理

第三十五条信息库运行中形成的最终成果或阶段成果,如果在生产过程中使用了他人数据或成果的,应在相应文档中一一标明。

第三十六条最终成果或阶段成果的密级由生产者确定。

第三十七条非涉密数据信息、成果依据信息库共享管理办法在数据主中心和各数据分中心之间共享。

第三十八条非涉密数据信息和成果可对社会公开发布和使用。

第三十九条涉密数据信息、成果根据其密级和信息库共享管理办法在数据主中心和具有相应保密资质的数据分中心之间共享。

第四十条涉密的数据信息、成果依据信息库安全保密管理办法的使用规定进行管理。

第七章附则

第四十一条本办法由信息库项目办公室负责解释。

第四十二条本办法自印发之日起执行。