国家自然资源和地理空间基础信息库 项目建设组织管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范自然资源和地理空间基础信息库(以下简称信息库)项目组织管理,保证项目建设总体目标的实现,根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第55号令)和有关管理规定,制定本办法。

第二条本办法适用于信息库项目建设阶段的组织管理,包括数据主中心和11个数据分中心建设阶段的组织管理。

第二章项目组织管理体系

第三条项目建设组织管理体系主要由信息库建设领导小组、项目办公室、项目安全保密办公室、项目总体组、专家咨询委员会、参建单位项目办公室、数据主中心和数据分中心组成。

第四条领导小组是信息库项目建设的最高决策和领导机构。领导小组组长由项目牵头部门国家发展改革委副主任担任,领导小组成员为项目各参建单位副部级领导。

第五条项目办公室作为领导小组的办事机构,接受领导小组的领导,负责信息库项目建设阶段的组织管理工作,以及数据主中心的建设管理。项目办公室由项目牵头部门及各参建单位业务主管司局领导组成,国家发展改革委地区经济司有关领导、国家地理空间信息协调委员会办公室主任为项目办公室主任。项目办公室日常工作由综合组、数据与标准组(以下简称数据组)、应用与试点组(以下简称应用组)、技术组和建设管理组(以下简称建管组)五个工作组承担,工作人员由各参建单位推荐人员组成。

第六条项目安全保密办公室由国家发展改革委办公厅电子政务处负责同志、项目办公室各工作组组长和各数据分中心负责人组成,项目办公室主任为项目安全保密办公室负责人,数据安全保密工作联络员由各数据分中心自行指定。

第七条项目总体组由项目办公室各工作组组长、各数据分中心负责人、工程监理单位项目负责人和总集成单位项目负责人组成,项目办公室主任为项目总体组组长。

第八条专家咨询委员会由信息库项目参建单位和相关领域的专家组成。

第九条各参建单位也成立项目办公室,负责各数据分中心建设管理。各数据分中心的技术支持单位具体承担数据分中心建设任务。

第三章项目组织机构职责

第十条领导小组负责项目建设的领导工作,协调各参建单位之间的关系,确定和调整建设目标,协调解决项目建设中的重大问题,负责对项目建设的重大技术和管理问题等进行最终决策。

第十一条项目办公室负责信息库项目的建设管理。主要职责包括:负责组织落实领导小组的决定,联系协调项目各参建单位和项目建设专家咨询委员会的工作;会同项目各参建单位,组织实施项目建设工作;组织审核各参建单位的项目建设实施方案和年度用款计划;组织对项目建设实施的监督、检查;组织项目各项建设任务的验收和信息库项目竣工决算,申请竣工验收。

第十二条项目办公室各工作组按照职责分工,开展相应的工作。各工作组的主要职责和任务如下:

综合组:负责协调项目对外联系,包括与有关部门和单位、项目各参建单位、国家发展改革委各司局和各数据分中心的沟通联系;负责项目办公室文档和财务等日常管理工作;负责起草和审查项目办公室发出的有关文件;组织涉及各参建单位之间协调的重大问题研究;负责项目概预算和年度预算、用款计划的编报。

数据组:负责标准研制的协调、管理和组织实施;负责数据系统建设的协调、技术管理和组织实施,包括专题信息库、专题信息产品库、综合信息库、综合信息产品库建设的技术实施和组织管理。

应用组:负责综合信息定制产品库建设的协调、管理,负责项目省级试点工程建设的协调和技术管理工作。

技术组:负责除数据整合改造以外的项目技术方案编制和审查;负责组织项目设计和实施中技术与标准的一致性、符合性测试;负责组织实施项目技术试验和协调;负责组织项目重大技术问题讨论;会同建管组组织实施项目技术系统建设。

建管组:负责项目建设实施的过程管理,包括:组织项目招标采购工作;管理项目合同;会同工程监理单位对项目建设任务实施情况进行监督管理;牵头编制项目管理办法与制度;及时提出项目建设管理中的重大问题及解决方案。

第十三条项目安全保密办公室负责开展项目安全保密方面的各项工作,主要包括组织开展项目安全保密制度建设;研究制定项目安全保密工作方案,并组织实施。

第十四条项目总体组负责协调解决数据主中心和各数据分中心建设过程中的重大问题;针对项目建设过程中的重大问题提出的解决方案提交领导小组会议讨论;对项目建设实施情况进行监督管理。

第十五条专家咨询委员会负责对信息库建设过程中重大问题进行咨询、监督和评价,其主要职责:了解、掌握和研究地理空间信息领域科学技术发展动态,及时就项目的发展方向和重大战略提出工作建议;对年度工作计划和实施方案提供咨询意见和建议;评估数据主中心和各数据分中心建设运行的实施效果,对信息库运行管理工作提出意见和建议;就信息库扩充、建设新的数据分中心提出咨询意见。

第十六条各参建单位项目办公室负责各数据分中心建设的组织管理工作,协调解决数据分中心建设过程中的重大问题,对本单位承担建设任务实施情况进行监督管理。依托现有技术支持单位组建数据分中心建设队伍;按照项目初步设计和合同要求组织完成数据分中心建设任务;及时向项目办公室报告数据分中心建设过程中的重大问题;按要求编报本中心信息库项目年度进展情况和有关信息报表。

第四章附则

第十七条本办法由信息库项目办公室负责解释。

第十八条本办法自印发之日起执行。